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发展 改革 转型——山西省2014经济工作热词点评

发布时间:2013-12-31 15:25:46 来源:[原创] 作者:

    【关键词】安全生产

  要义:安全生产事关人民群众的生命和财产安全,因此,安全生产是民生,是最大的民生;是责任,是比泰山还重的责任;是红线,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。
  路径:
  ○坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“三个决不能过高估计”的基本判断和“三个敬畏”的要求,坚决摒弃安全免检、安全过关、安全生产形势已进入稳定好转阶段等错误的认识。
  ○健全安全生产长效机制,完善安全生产责任体系,把安全生产责任落实到岗位、落实到人头,做到人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处。
  ○党政企一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。
  ○各级政府要落实属地管理责任,依法依规,严抓严管、敢抓敢管、会抓会管、真抓真管。
  ○所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、信息公开到位、应急救援到位。
  ○省属国有大型企业要带好头做表率。
  ○继续落实已被实践证明的行之有效的安全生产制度措施。
  【关键词】大项目和重点工程
  要义:完成“十二五”5年5万亿的投资目标,既是我省转型发展的关键所在,又是跨越发展的重要基础。
  路径:
  ○继续“六位一体”抓好重点工程建设。
  ○加强土地、资金等要素保障,进一步完善推进机制,优化全程服务,提升建设效率。
  ○强化项目安全、环境保护、技术等市场准入标准,如果环评、安评不达标,即使产值再大、税收再多,也坚决不能上马。
  ○加强大项目全省统筹,打破地域框框,统筹考虑各地的产业基础、发展空间和建设成本,优化布局重大产业项目,探索建立重大项目跨区域利益分享机制。
  ○把好项目论证和投资合作者选择的关口,不仅要看投资规模,更要看投资者的资质、业绩和项目本身,绝不允许出现“跑马圈地”的现象。
  ○采取明察暗访等多种形式,加大考核督查力度,确保项目有序推进。
  ○在加快推进基础设施建设的同时,还要加快推进产业项目建设,加快推进生态环保和城镇化、民生和社会事业项目建设。
  【关键词】产业结构调整
  要义:山西的希望在转型,转型的关键在产业。
  路径:
  ○着眼于高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展、资源型产业循环发展,进一步加快结构调整步伐。
  ○积极化解产能过剩矛盾。
  ○推进传统产业优化升级。
  ○加快国家综合能源基地建设。
  ○大力发展新兴产业和服务业。
  【关键词】三农
  要义:“三农”工作是各项工作的重中之重。一定要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。
  路径:
  ○进一步加大强农惠农富农政策力度。
  ○大力发展现代农业,抓好农田水利建设,深入实施“一村一品”“一县一业”和七大产业振兴翻番工程,加快构建新型农业经营体系,有序推进农村土地流转,健全农业社会化服务体系,提高粮食和农业综合生产能力。
  ○加大扶贫开发力度,建立完善示范带动、项目支撑、政策支持、考核激励、精准扶贫等机制,着力抓好百企千村产业扶贫开发工程。
  ○着力改善农村人居环境,将移民搬迁、农村危房改造、采煤沉陷区治理、新农村建设与城镇化结合起来,统筹推进农村人居环境综合整治,加快建设美丽乡村。
  ○切实抓好造林绿化,继续实施林业“六大工程”。
  ○扎实办好新的 “五件实事”,持续不断地为农民群众办实事、解难事,让群众得到更多实惠。
  【关键词】新型城镇化
  要义:城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。
  路径:
  ○抓好六个方面的主要任务,即推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理。
  ○因地制宜、实事求是、以人为本、城乡一体、高效集约、绿色低碳推进新型城镇化。
  ○以小城镇为重要载体,城镇群为重要形态,把重心放在县城和小城镇上。
  【关键词】环境保护
  要义:环境保护既是重大的经济问题,也是重大的社会问题和政治问题,更是重大的民生问题。
  路径:
  ○扎实做好大气污染防治。
  ○强力推进污染减排。
  ○狠抓省城环境质量改善。
  ○加大环境执法力度。
  ○确保全省环境安全。
  【关键词】民生
  要义:民生工作关乎人民福祉和公平正义。
  路径:
  ○继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,做好各项民生工作。
  ○千方百计扩大就业。
  ○下大气力增加居民收入。
  ○做好物价工作。
  【关键词】综改区
  要义:转型综改区凝聚着中央对山西的关怀和支持,承载着山西人民过上更加幸福美好生活的热切期盼,是贯彻落实十八届三中全会精神的切入点,是山西全面深化改革、做好各项工作的统领。
  路径:
  ○大力开展 “转型综改攻坚年”活动,落实好我省三年综改实施方案和2014年行动计划,力争在事关转型全局的重要领域、关键环节上率先取得突破。
  ○着力抓好国家赋权的三项重大改革。
  ○深化国有企业改革。
  ○完善资源市场化配置机制。
  ○深化投资体制改革。
  ○深化财税体制改革。
  ○创新地方金融发展机制。
  ○推进土地管理制度改革。
  ○创新科技发展机制。